Чукотский автономный округ

Провиденский район

Администрация

Адрес: 689250 Чукотский автономный округ, п. Провидения, наб. Дежнева, 8а
Телефон/факс: (42735) 2-23-72
E-mail: prov.adm@mail.ru
Cайт: www.provadm.ru

И.о. главы администрации: Шестопалов Сергей Александрович   

О районе

Муниципальное образование Провиденский район является структурной единицей субъекта Российской Федерации — Чукотского автономного округа, занимает юго-восточную и, отчасти, центральную часть Чукотского полуострова.

Провиденский район Чукотского автономного округа образован 25 апреля 1957 года. Общая площадь территории района составляет 26,8 тыс.кв.км. На территории Провиденского муниципального района образованы 6 муниципальных образований: административный центр — п. Провидения, муниципальное образование сельское поселение Янракыннот, муниципальное образование сельское поселение Новое Чаплино, муниципальное образование сельское поселение Сиреники, муниципальное образование сельское поселение Нунлигран, муниципальное образование сельское поселение Энмелен.
В настоящее время в Провиденском муниципальном районе компактно проживают десять национальностей коренных малочисленных народов Севера, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Их численность составляет 2 682 человек, 82% граждан из числа малочисленных народов проживают в сельской местности.

Демографическая обстановка в Провиденском муниципальном районе характеризуется продолжением процесса незначительного сокращения численности населения. Наблюдаются тенденции миграционной убыли и снижения темпов естественного прироста населения. Среднегодовая численность населения района в 2009 году составила 4 263 человека (городское население 2 587 человек, сельское — 1 676 человек), что на 1,6% ниже уровня 2008 года. В 2009 году зарегистрирован 61 новорожденный, что на 8,9% превышает число родившихся в 2008 году (56 младенцев), однако число зарегистрированных умерших увеличилось на 8 человек (14,0%) по сравнению с 2008 годом и составило 65 человек. Естественная убыль населения составила 4 человека. Внешняя миграция для Провиденского района в 2009 году составила: число выбывших — 61 человек, прибыло в район за этот же период 22 человека. Миграционный прирост отрицательный и составляет минус 39 человек.

В 2009 году государственный жилищный сертификат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета получили 6 человек.

Основным видом деятельности промышленного комплекса Провиденского района является производство и распределение электрической и тепловой энергии, воды, а также обрабатывающее производства (производство пищевых продуктов, в т.ч. мяса, молочных продуктов, мучных изделий). Энергетический комплекс района представлен дизельными электростанциями в пгт. Провидения и в отдаленных селах, не связанными единой электрической сетью. Он в полном объеме обеспечивает внутренние потребности района, является одним из устойчиво работающих производственных комплексов и соответственно влияет на стабильность социально-экономического положения района. В Провиденском муниципальном районе осуществляет свою деятельность два муниципальных предприятия по производству пищевой продукции. В 2009 году по кругу крупных и средних предприятий Провиденского муниципального района отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг) в действующих ценах на 329 644,0 тыс. рублей, что больше, чем в 2008 году на 18,5%.

В сельском хозяйстве основными видами деятельности являются оленеводство, морской зверобойный промысел и рыболовство. В районе действует сельскохозяйственное предприятие — МСХП «Корат», основным видом деятельности, которого является оленеводство. Морской зверобойный промысел и рыболовство осуществляют пять родовых общин, которые ведут промысел в сельских поселениях.
На территории муниципального образования зарегистрировано 93 предприятия и организации различных форм собственности, из них: 38 — муниципальной, 24 — государственной, 29 — частной формы собственности, 1 — смешанной российской собственности, и 1 — собственности религиозных объединений. По сравнению с периодом прошлого года их число увеличилось на 3,8%. По системе муниципального заказа Провиденского муниципального района общий объем муниципальных закупок (с учетом закупок малого объема) в 2009 году составил 124729,0 тыс. рублей, заключено 43 муниципальных контракта на сумму 107 490,5 тыс. рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, повышения уровня занятости населения, расширения возможностей в развитии самозанятости наиболее активных граждан на территории Провиденского муниципального района утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Провиденском муниципальном районе на 2009—2011 годы». Приоритетными направлениями поддержки малого предпринимательства определены: производство товаров народного потребления, продукции ремесленничества и народных промыслов; бытовые и иные услуги населению; общественное питание.

В соответствии с программой «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Провиденском муниципальном районе на 2009-2011 годы» утверждено Положение об обеспечении финансовой поддержкой проектов малого и среднего предпринимательства в Провиденском муниципальном районе. Программой, наряду с другими мероприятиями, предусмотрено предоставление субсидий на поддержку малого предпринимательства в приоритетных направлениях деятельности.

В рамках региональной программы «Снижение напряженности на рынке труда ЧАО» в центре занятости населения Провиденского района безработным была выделена безвозмездная финансовая помощь на развитие малого предпринимательства и самозанятости в размере 58,8 тыс. рублей.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в форме предоставления права пользования по договорам аренды муниципальными нежилыми помещениями. По состоянию на 1 января 2010 года 15 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены в аренду муниципальные нежилые помещения.

В 2009 году в районе создан Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Провиденского муниципального района, в состав которого включены представители субъектов малого и среднего предпринимательства. Основными задачами и направлениями деятельности Координационного совета определены вопросы содействия в реализации полномочий органов местного самоуправления по взаимодействию с предпринимателями в сфере реализации политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; программ, направленных на их развитие; рассмотрения вопросов по оказанию организационной, финансовой, имущественной помощи для малого и среднего предпринимательства, рассмотрение спорных вопросов и обращений предпринимателей. Жалоб и обращений от субъектов малого предпринимательства на действия органов исполнительной власти, ограничивающих свободу предпринимательской деятельности, в адрес Координационного совета не поступало.

Доходы населения

Государственная политика в области оплаты труда направлена на поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения в соответствии с нормами федерального законодательства, увеличения уровня заработной платы работников бюджетных организаций с целью сближения их среднего размера оплаты труда с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетной сфере.

Администрация района сохраняет политику социальной направленности бюджета. Обеспечивается стабильное и своевременное финансирование всех принятых бюджетных обязательств. Не допускается образование задолженности по заработной плате, отмечается постоянный рост расходов на социально-культурную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство.

Фонд заработной платы в 2009 году в Провиденском районе составил 511 358,1 тыс. рублей, что на 5,6% больше, чем в 2008 году. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году в целом по району составила 30,2 тыс. рублей. В номинальном выражении рост заработной платы по отношению к 2008 году составил 7,1%. Очень низкий уровень заработной платы наблюдается на предприятиях и организациях, занимающихся таким видом деятельности, как сельское хозяйство, охота. Средний уровень заработной платы работников этого вида экономической деятельности в декабре 2009 года составил 9 065,3 рублей, что в 3,3 раза ниже средне районного уровня.

Значительное увеличение заработной платы наблюдается в сферах коммунальных, социальных и персональных услуг – на 66,8% в сравнении с декабрем 2008 года.

Численность пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного фонда РФ по Провиденскому муниципальному району, в 2009 году составила 815 человек. Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров составил 10 788 рублей, что на 37% больше уровня 2008 года.

Дорожное хозяйство

Общая протяженность автомобильных дорог Провиденского муниципального района составляет 59,3 км, из них общая протяженность улично-дорожной сети составляет 41 км. В Провиденском районе все автомобильные дороги работают в нормальном режиме нагрузки, обеспечивающем безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.

Улично-дорожная сеть пгт. Провидения требует капитального ремонта, отсыпки песчано-гравийной смесью или реконструкции на бетонное покрытие, так как профиль дорог выработан до основания. В Провиденском районе на протяжении ряда лет не производится ремонт дороги с твердым покрытием. Из-за недостаточного финансирования, средств выделяемых на благоустройство пгт. Провидения хватает лишь на очистку дорог от снежных осадков и выборочную подсыпку грунтового полотна. В 2009 году на содержание улично-дорожной сети в рамках благоустройства пгт. Провидения было освоено 3 506,2 тыс. рублей, из которых уже в I квартале 2009 года из-за частых снегопадов освоено 1 390,5 тыс. рублей.

Регулярное автобусное сообщение с административным центром имеется только с с. Новое Чаплино. Это наиболее близлежащий поселок к пгт. Провидения. Протяженность муниципальной дороги Провидения — Новое Чаплино составляет 18,3 км. Обильные осадки в виде дождя и снега, интенсивное таяние снега весной, паводки, сход селя - приводит к постоянному разрушению дорожного полотна. Начатая в 1984 году реконструкция этой дороги не закончена по причине недостаточного финансирования. По этой же причине произвести капитальный ремонт дороги не представляется возможным. В 2009 году на содержание автомобильных дорог освоено 4 091,0 тыс. рублей, что по отношению к 2008 году на 100,0 тыс. рублей больше. С остальными национальными селами из-за сложной транспортной схемы и большой удаленности автобусное сообщение отсутствует.

Заключение долгосрочных контрактов с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности на содержание автомобильных муниципальных дорог (дорог местного значения) не планируется.

Физическая культура и спорт

Основной целью муниципальной политики в области физической культуры и спорта является эффективное использование возможностей в оздоровлении населения, воспитание молодежи, формирование здорового образа жизни жителей района и достойное выступление спортсменов на соревнованиях различного уровня.

Созданы условия для проведения активного досуга различными категориями населения по месту жительства средствами физической культуры и спорта, возрождается физическое и духовно-нравственное здоровье населения района. В полной мере осуществляется материальное обеспечение развития спортивной отрасли, приобретается недостающий спортивный инвентарь для обеспечения проведения спортивных мероприятий.

На территории муниципального района в 2009 году проведено 28 соревнований районного и окружного масштаба. В том числе отборочные соревнования на кубок Губернатора и спартакиады школьников, районные и окружные соревнования по гонкам на собачьих упряжках, окружные соревнования по лыжным видам спорта.

В Провиденском муниципальном районе систематически занимаются физической культурой и спортом 1100 человек, что составляет 25,8% населения. Этот показатель остается в основном стабильным, но незначительно изменяется в сторону уменьшения или увеличения за счет миграции населения.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа поселка Провидения (ДЮСШ) является районным учреждением физической культуры и спорта. Всего в течение 2009 учебного года в школе обучалось 382 учащихся, что составляет 67,0% от общего числа учащихся. Учащихся коренной национальности — 48,0%.

Учебно-тренировочные занятия и соревнования проводятся в спортивном комплексе «Каскад», в котором имеются тренажерный зал, зал борьбы, игровой зал, восстановительный центр, гимнастический зал, на горнолыжном комплексе «Олимп», где имеются две оборудованные трассы, два малых лыжных буксировочных подъемника, стартовый домик, а также на базах общеобразовательных школ в сёлах.
В ДЮСШ работают три отделения по видам спорта: горнолыжного, греко-римской борьбы, национальных видов спорта. Учащиеся успешно осваивают элементы игровых видов спорта в группах спортивно-оздоровительной направленности по волейболу, баскетболу, настольному теннису, плаванию. С декабря 2008 года проводится обучение детей плаванию в группах спортивно-оздоровительной направленности.

Подготовлено 3 перворазрядника: 2 — по горнолыжному спорту, 1 — по национальным видам спорта. Подготовлен 41 спортсмен массовых разрядов.

В 2009 году сборные команды воспитанников ДЮСШ стали: бронзовым призером окружной Спартакиады учащихся Чукотки по баскетболу среди юношей и девушек; серебряным призером по мини-футболу, заняли 4 место по северному многоборью, 4 общекомандное место. Учащиеся горнолыжного отделения успешно выступили на первенстве Камчатской области по горнолыжному спорту. В рамках Всероссийского дня здоровья проведены соревнования по лыжному спорту «Лыжня России», в которых принимали участие учащиеся детского сада «Кораблик», школьники четырех возрастных групп, молодежь, любители в возрасте от 18 до 49 лет.

В районной газете «Полярник» регулярно освещаются все спортивно-массовые мероприятия. В профессиональном училище выходит в свет газета «Роза ветров» (редакция состоит из учащихся СПУ-2), в которой опубликовываются материалы, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Доступность и качество жилья

В Провиденском муниципальном районе граждане обеспечиваются жильем по договорам социального найма. Всего в 2008 году по Провиденскому муниципальному району получили жилье и улучшили свои жилищные условия 33 семьи, в 2009 году — 37 семей. В среднем ежегодно по району выделяется до 30 квартир.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в 2009 году составил 11,1%, так как в городском поселении Провидения было создано 2 ТСЖ в четырех домах. В 2011 и 2012 годах планируется, что собственники в многоквартирных домах пгт. Провидения будут продолжать выбирать способ управления товариществом собственников жилья, в результате чего показатель увеличится.

В остальных 32 домах городского поселения Провидения в 2009 году собственниками на общем собрании был выбран способ управления - управляющей организацией (хозяйственным обществом) – 88,9% от общего числа многоквартирных домов, собственники помещений которых могут самостоятельно выбрать способ управления. В многоквартирных домах, находящихся в сельских поселениях, единственным собственником помещений является муниципалитет, в связи, с чем органами местного самоуправления заключены договора управления с ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз». В 2010 - 2012 годах ситуация в сельских поселениях останется неизменной.

Показатели общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя и числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения в 2008 и 2009 году, остались практически одинаковыми по причине отсутствия введенных в действие жилых помещений, к изменениям лишь привело незначительное колебание численности населения. В связи с отсутствием информации о строительстве жилых домов на будущие года, плановые показатели на 2010—2012 года равны и отличаются от 2009 года за счет уменьшения среднегодовой численности населения.

В 2009 году на государственный кадастровый учет в городском поселении Провидения были поставлены 14 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в результате чего показатель доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составил 11,7% от общего числа многоквартирных домов в районе. В 2010 году планируется в пгт. Провидения провести работы по установке границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и поставить на государственный кадастровый учет оставшиеся 32 земельных участка, а в 2011 и 2012 годах планируется начать проводить соответствующие работы в сельских поселениях.

Консолидированный бюджет Провиденского муниципального района в 2009 году был исполнен с профицитом в сумме 2 617,6 тыс. рублей. Доходы составили 707 146,4 тыс. рублей, расходы — 704 528,8 тыс. рублей.

Приоритетными направлениями деятельности в области доходов являются повышение уровня собираемости налоговых платежей, сокращение задолженности по ним, совершенствование администрирования поступающих платежей. Исполнение по налоговым и неналоговым поступлениям составило 108,1%, дополнительно поступило в бюджет 3 850,9 тыс. рублей. Большая часть собственных доходов обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход. Пристальное внимание уделялось неналоговым доходам бюджета. Поступление неналоговых доходов в 2009 году составило 8 974,3 тыс. рублей, бюджетное задание по неналоговым доходам выполнено на 115,6%. Более полно учитывались заключенные договора на передачу в возмездное пользование муниципального имущества, на реализацию имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2009 году поступило 1 622,5 тыс. рублей, что на 12,3% больше плановых назначений.

Бюджетная политика в области расходов в 2009 году была направлена на финансовое обеспечение важнейших социальных и экономических задач района. Основные направления расходов бюджета района обеспечивают безусловное выполнение принятых решений, определяющих действующие расходные обязательства. В целом бюджет Провиденского муниципального района в 2009 году, как и в предыдущие годы, имеет ярко выраженную социальную направленность, что позволило в период экономического кризиса не ухудшить положение населения.

К числу позитивных итогов бюджетной политики можно отнести полное выполнение бюджетных обязательств по финансированию расходов на социальные выплаты населению, заработную плату. В целом на финансирование расходов на заработную плату и начисления по оплате труда направлено 198 068,3 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом расходы на указанные цели возросли на 8 640,3 тыс. рублей или на 4,6%.

Приоритетными направлениями продолжают оставаться образование, культура, социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, 85% бюджетных средств направляется на нужды этих отраслей, что позволяет обеспечить социальную стабильность, создание условий для повышения жизненного уровня населения.

В нынешних сложных условиях район живет в режиме строгой экономии бюджетных средств. Утверждены мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, которые значительно сокращают неэффективные расходы бюджетных учреждений, определены приоритеты и цели использования финансовых ресурсов.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Администрацией района применяются следующие меры:

  • ограничено принятие новых расходных обязательств, а также увеличение финансирования действующих обязательств бюджетных учреждений;
  • финансирование бюджетополучателей осуществляется в установленном порядке, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, исходя из заявленной и документально подтвержденной потребности;
  • осуществляется контроль за целевым и эффективным расходованием выделяемых средств;
  • осуществляется контроль за сокращением дебиторской задолженности, улучшением взаиморасчетов по заключенным контрактам, договорам;
  • осуществляется мониторинг и контроль своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам.

Размер шрифта A A A

Цветовая схема A A