Уведомление
о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта, предлагающего новое государственное регулирование

Настоящим Департамент природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Чукотского автономного округа «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий». 

1. Вид нормативного правового акта: проект постановления Правительства Чукотского автономного округа.
2. Наименование нормативного правового акта: Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правого акта: ноябрь 2021 г.
4. Сведения о разработчике проекта нормативного правового акта: Департамент природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа.
5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта: проект постановления Правительства Чукотского автономного округа «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» подготовлен в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 11.06.2021 №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
6. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: упорядочивание проведения регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, приведение в соответствии федеральному законодательству.
7. Круг лиц, на которых будет распространено действие проекта нормативного правового акта: юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, действия (бездействие) на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах.
8. Необходимость установления переходного периода: не требуется.
9. Краткое изложение цели регулирования: предлагаемое регулирование направлено на упорядочивание контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований при осуществляющие хозяйственной или иной деятельности на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах.
10. Общая характеристика соответствующих общественных отношений: риски и негативные последствия для введения предпринимательской и инвестиционной деятельности отсутствуют.
11. Срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения: с 28.09.2021 г. по 08.10.2021 г.
12. Место размещения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (полный электронный адрес): 
http://чукотка.рф/
13. Контактные данные для направления предложений: почтовый адрес 689000, Чукотский автономный округ, город Анадырь, улица Отке, дом 26, электронный адрес: V.Litvinov@dpsh.chukotka-gov.ru 
Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки: Литвинов Виталий Витальевич, начальник отдела регионального государственного экологического надзора и особо охраняемых природных территорий, телефон: 8(42722) 6-35-62, с 09 - 00 до 17 - 00 по рабочим дням.
Прилагаемые к уведомлению материалы:
1)	Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Чукотского автономного округа «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий».
2)	перечень вопросов для участников публичных консультаций.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Чукотского автономного округа «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий»

Проект постановления «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Реализация принимаемого проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических последствий.
Проект постановления приводит законодательство Чукотского автономного округа в соответствии с федеральным законодательством.
Реализация принимаемого проекта постановления не влечет за собой дополнительных затрат из бюджета Чукотского автономного округа.

Перечень вопросов для проведения публичных консультаций в отношении проекта постановления Правительства Чукотского автономного округа «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий»

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес: V.Litvinov@dpsh.chukotka-gov.ru, не позднее 30.09.2021 г. Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Контактная информация ___________________________________________
Название организации _____________________________________________
Сфера деятельности организации ____________________________________
Ф.И.О. контактного лица ___________________________________________
номер контактного телефона ________________________________________
адрес электронной почты ___________________________________________

1. Ha решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Насколько корректно Регулирующий орган обосновал необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственного регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)?
Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными исполнительными органами государственной власти, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
имеется ли смысловое противоречие с целями государственного регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
приводит ли исполнение положений государственного регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
приводит ли исполнение положения к возникновению избыточных обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;
создает ли исполнение положений государственного регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7. К каким последствиям может привести принятие нового государственного регулирования в части невозможности исполнения физическими и юридическими лицами дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. Оцените издержки (упущенную выгоду (прямого, административного характера)) физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут физические и юридические лица в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности вследствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого государственного регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
9. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты государственного регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?
Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?
Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого государственного регулирования различными группами адресатов регулирования?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

* Примечание: в случае отсутствия мнения по отдельным вопросам, в строке указывается "-".