Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8 июня 2022 г. N 301 "Об утверждении Положения о порядке создания и организации деятельности спасательных служб гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа"

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 года N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 15 мая 2009 года N 24 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чукотском автономном округе", в целях повышения эффективности выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
ГАРАНТ:
 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804
 
1. Утвердить Положение о порядке создания и организации деятельности спасательных служб гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Чукотского автономного округа, руководителям организаций, предприятий, учреждений Чукотского автономного округа независимо от организационно-правовой формы и формы собственности:
1) создать спасательные службы гражданской обороны в городских округах, городских поселениях, сельских поселениях, организациях, предприятиях и учреждениях Чукотского автономного округа;
2) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Чукотского автономного округа:
1) от 19 апреля 2010 года N 131 "Об утверждении Положения о порядке создания и организации деятельности территориальных аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Чукотского автономного округа";
2) от 22 ноября 2013 года N 456 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 апреля 2010 года N 131";
3) от 29 ноября 2016 года N 595 "О внесении изменения в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 апреля 2010 года N 131";
4) от 28 сентября 2020 года N 467 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 апреля 2010 года N 131";
5) от 31 марта 2021 года N 88 "О внесении изменения в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 апреля 2010 года N 131";
6) от 24 сентября 2021 года N 373 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 апреля 2010 года N 131".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (Бочкарев В.В.).

Заместитель Председателя Правительства	В.В. Бочкарев	

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 8 июня 2022 года N 301

Положение 
о порядке создания и организации деятельности спасательных служб гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа

I. Общие положения

1. Спасательная служба гражданской обороны - нештатное организационное объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных к совместному выполнению мероприятий гражданской обороны.
2. Спасательные службы гражданской обороны предназначены для организации обеспечения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
3. Базой для создания спасательных служб гражданской обороны являются организации и их структурные подразделения с учетом профиля их деятельности, наличия соответствующих специалистов, материальных и технических средств.

II. Порядок создания, оснащения и состав спасательных служб гражданской обороны

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации в Чукотском автономном округе создаются: на территориальном уровне - окружные и муниципальные спасательные службы гражданской обороны (городских округов, городских поселений и сельских поселений), на объектовом уровне - объектовые спасательные службы гражданской обороны (в организациях, на предприятиях и в учреждениях), в зависимости от наличия базы и местных условий:
1) автодорожные;
2) автотранспортные;
3) газоснабжения;
4) материально-технического снабжения;
5) санитарной обработки и обеззараживания;
6) технические;
7) торговли и питания;
8) убежищ и укрытий;
9) защиты животных и растений;
10) инженерные;
11) коммунально-технические;
12) медицинские;
13) оповещения и связи;
14) охраны общественного порядка;
15) противопожарные;
16) снабжения горючим и смазочными материалами;
17) энергоснабжения;
18) службы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
19) службы светомаскировки;
20) службы радиационной и химической защиты.
При необходимости и наличии соответствующих сил создаются и другие спасательные службы гражданской обороны.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации на региональном, муниципальном и объектовом уровнях спасательные службы гражданской обороны Чукотского автономного округа создаются:
1) в Чукотском автономном округе - по решению органов исполнительной власти Чукотского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации (региональный уровень);
2) в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (муниципальный уровень);
3) в организациях, предприятиях, учреждениях - по решению администраций организаций, предприятий, учреждений (объектовый уровень).
6. Состав и структуру спасательных служб гражданской обороны определяют создающие их органы исполнительной власти Чукотского автономного округа, органы местного самоуправления, руководство организаций, предприятий, учреждений, исходя из возложенных на них задач по выполнению мероприятий по гражданской обороне.
7. В состав спасательных служб гражданской обороны входят органы управления указанных служб, и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед спасательными службами гражданской обороны Чукотского автономного округа задач.
8. К формированиям спасательных служб гражданской обороны относятся:
1) группы и звенья связи, предназначенные для обеспечения руководителей гражданской обороны Чукотского автономного округа, муниципальных образований (городские округа, городские и сельские поселения) радиосвязью с силами гражданской обороны, а также для обеспечения связью руководителей гражданской обороны организаций, предприятий и учреждений;
2) медицинские отряды, бригады, дружины, звенья и санитарные посты, предназначаемые для ведения медицинской, эпидемиологической, бактериологической разведки, оказания медицинской помощи пораженным и проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах эвакуации и в районах расселения населения за пределами населённых пунктов, а также для ухода за пораженными;
3) противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья, предназначаемые для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения, в очагах поражения;
4) инженерные отряды, команды, группы и звенья, предназначаемые для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ и обслуживания защитных сооружений;
5) аварийно-технические команды и группы, предназначаемые для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на сетях инженерно-технического обеспечения;
6) отряды, команды, группы, посты и пункты радиационно-химической защиты, предназначаемые для ведения радиационной и химической разведки, ликвидации последствий радиоактивного, химического заражения, обеспечения действий сил гражданской обороны на маршрутах выдвижения и в очагах поражения, локализации и ликвидации вторичных очагов химического поражения. С этой целью они проводят санитарную обработку личного состава формирований и населения, специальную обработку техники, территорий и сооружений, ведут наблюдение за радиационной и химической обстановкой;
7) команды, группы и звенья охраны общественного порядка, предназначаемые для несения комендантской службы и поддержания общественного порядка в населенных пунктах, на объектах, в районах расположения, в пунктах сбора, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения за пределы населённых пунктов и выдвижения сил гражданской обороны, а также в очагах поражения;
8) подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия, подвижные автозаправочные станции, предназначаемые для обеспечения горячим питанием или сухим пайком личного состава в районах расположения и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также пораженного населения в отрядах медицинской помощи, для обеспечения санитарно-обмывочных пунктов и отрядов медицинской помощи обменной одеждой, бельем и обувью, для герметизации складских помещений и обеззараживания продовольствия, для обеспечения автотранспорта и другой техники горючим и смазочными материалами;
9) подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы, предназначаемые для производства текущего ремонта автомобильной и инженерной техники в полевых условиях и ее эвакуации;
10) команды, бригады, группы и звенья по защите сельскохозяйственных животных, предназначаемые для ведения ветеринарной разведки, защиты животных и источников воды для водопоя животных, сортировки и обработки пораженных животных, обеззараживания продуктов животного происхождения, ферм, комплексов и других мест размещения скота, проведения вынужденного убоя животных, а также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;
11) команды, бригады, группы и звенья по защите сельскохозяйственных растений, предназначаемые для ведения фитопатологической разведки, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.
В зависимости от местных условий и при наличии базы по решению соответствующих руководителей гражданской обороны могут создаваться и другие формирования спасательных служб гражданской обороны.

III. Порядок организации деятельности спасательных служб гражданской обороны

9. Спасательные службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, соответствующими, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
10. Привлечение, в составе спасательных служб гражданской обороны, граждан к ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11. Готовность спасательных служб гражданской обороны к выполнению мероприятий по гражданской обороне проверяется в пределах своих полномочий Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чукотскому автономному округу, органами государственного надзора, Правительством Чукотского автономного округа и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
12. Задачами спасательных служб гражданской обороны исходя из их профиля, являются:
1) автодорожных - организация и осуществление дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны и защиты населения;
2) автотранспортных - обеспечение совместно с организациями автомобильного и воздушного транспорта перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза за пределы населённых пунктов материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также эвакуации из них пострадавших людей;
3) газоснабжения - организация и осуществление аварийно-восстановительных работ на магистральных сооружениях и сетях газоснабжения и нефтепроводах;
4) материально-технического снабжения - организация обеспечения материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики, дегазирующими веществами, а также рабочим инвентарем и спецодеждой для сил гражданской обороны;
5) санитарной обработки и обеззараживания - организация, осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;
6) технических - поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны и защиты населения, в исправном состоянии и постоянной готовности, организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, эвакуация поврежденной неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и в ремонтные организации, снабжение ремонтных организаций и сил гражданской обороны запасными частями и ремонтными материалами;
7) торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежищах и пунктах управления, обеспечение питанием личного состава сил гражданской обороны, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, находящихся в отрядах медицинской помощи, обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов медицинской помощи;
8) убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооружений независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, предприятий, учреждений и организаций, контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд экономики и обслуживания населения, участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено. Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время, создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;
9) защиты животных и растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов, осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;
10) инженерных - организация и контроль накопления фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих сил гражданской обороны, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах работ, участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с природными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
11) коммунально-технических - осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств, контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечение водой органов управления и сил гражданской обороны;
12) медицинских - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны и защиты населения, организация и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, сил гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения санитарных и безвозвратных потерь, предупреждения возникновения распространения инфекционных заболеваний;
13) оповещения и связи - обеспечение органов управления гражданской обороны связью, организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороны, а также поддержание их в постоянной готовности, организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
14) охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в населенных пунктах, на объектах экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;
15) противопожарных - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов, объектов экономики, локализацию и тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах;
16) снабжения горючим и смазочными материалами - организация обеспечения горючим и смазочными материалами автотранспортных, других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны и защиты населения, с использованием для этих целей стационарных подвижных автозаправочных станций;
17) энергоснабжения - обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечения действий территориальных сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов;
18) мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций - прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций, своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля, участие в определении зон радиоактивного, химического и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства, обобщение и передача данных об обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территории;
19) светомаскировки - осуществление контроля за соблюдением мероприятий по светомаскировке учреждений, организаций и предприятий;
20) радиационной и химической защиты - защита личного состава, техники и имущества спасательных служб гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения.
13. Привлечение спасательных служб гражданской обороны к выполнению мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (гражданской обороны).
14. Руководство спасательными службами гражданской обороны, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители гражданской обороны соответствующего уровня.
15. Координацию деятельности спасательных служб гражданской обороны на территории Чукотского автономного округа осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Чукотскому автономному округу.
16. Координацию деятельности спасательных служб гражданской обороны на территории городских округов, городских поселений и сельских поселений Чукотского автономного округа осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.