ПРИЕМНАЯ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧУКОТСКОГО АО:
Телефон: (42722) 6-90-31 Факс: 2-29-19
эл. почта: admin87chao@chukotka-gov.ru
Билибинский муниципальный район
Администрация
Адрес: 689450 Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Курчатова, 6
Тел/факс: (42738) 2-35-01, факс: 2-40-01
E-mail: info@bilchao.ru, priemnaya@bilchao.ru
Cайт: www.bilchao.ru
Глава администрации: Сафонов Евгений Зиновьевич
О районе
Билибинский район образован 10 декабря 1930 года.
Его площадь составляет 174 652 кв. км.
Билибинский район представляет собой лесотундровую территорию с долинными лесами и расположен в бассейне реки Колымы западной части Чукотского автономного округа. На западе район граничит с республикой Саха (Якутия), на юго-западе - с Магаданской областью, на юге - с Камчатским краем, на востоке и юго-востоке - с Чаунским и Анадырским районами Чукотского автономного округа. Севера район омывается Восточно-Сибирским морем.
На территории района расположены одно городское поселение, в состав которого входят город Билибино и село Кепервеем, и четыре сельских поселения: Анюйск, Омолон, Островное и Илирней, образованные в ходе реформы органов местного самоуправления.
Районный центр - г. Билибино (статус города получил 29 июня 1993 года).
Расстояние от Билибино до Анадыря составляет 625 км, до Певека - 255 км, до Магадана - 1160 км, до Москвы - 6500 км. (Кепервеем - Москва).
Билибинский район богат полезными ископаемыми. Здесь имеются залежи рудного и россыпного золота, серебра, металлов платиновой группы. Выявлен целый ряд перспективных рудопроявлений олова, цинка, меди, сурьмы, вольфрама, ртути, свинца, угля. Отмечено более 30 рудных минералов, в том числе пирит, халькопирит, борнит, молибденит.
Основные отрасли промышленности - горнодобывающая и электроэнергетика, сельского хозяйства - оленеводство. В отрасли растениеводство функционирует тепличное предприятие «Росинка», занимающееся выращиванием овощных культур в закрытом грунте.
Основные виды транспорта - воздушный (круглогодичный) и морской (навигация с июля по ноябрь). Автотранспортное сообщение внутри района и для доставки грузов из морских портов «Певек», «Зеленый Мыс» и «Эгвекинот», а также из Магадана и Якутии осуществляется по автозимникам в период с декабря по май.
Судоходство - по реке Омолон в период половодья, по реке Малый Анюй - в навигационный период.
Социально-экономическое развитие Билибинского муниципального района в 2020 году базировалось на реализации приоритетных национальных проектов и основных задач, обозначенных Посланиями Президента Российской Федерации и Губернатора Чукотского автономного округа, программой антикризисных мер Правительства Чукотского автономного округа.
Приоритетными направлениями в развитии экономики Билибинского муниципального района являются вопросы стабилизации промышленного и сельскохозяйственного производства, социальной и бюджетной сферы, повышения уровня жизни населения, своевременной выплаты заработной платы, расширение сферы субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение и сохранение социальной стабильности в районе.
Управление развитием Билибинского муниципального района осуществлялось с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная администрация стимулировала развитие экономики района. В 2020 году Администрацией муниципального района продолжена реализация 9-ти муниципальных программ с мероприятиями, запланированными на 2016-2022 годы.
За 2020 год золотодобывающими предприятиями района добыто всего 2 502,6 кг золота, что на 289,89 кг меньше, чем в 2019 году.
В том числе рудного золота добыто 1 575,58 кг, что на 95,04 кг меньше соответствующего периода прошлого года. Россыпного металла добыто 927,02 кг, что на 194,85 кг меньше, чем в аналогичном периоде прошлого 2019 года.
Добычей серебра занимается только АО «Рудник Каральвеем», в 2020 году было добыто 172,95 кг, что на 11,57 кг меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Выработка электроэнергии в 2020 году Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Билибинская атомная станция» составила 145,044 млн. кВт/ч, что на 65,878 млн. кВт/ч меньше аналогичного показателя прошлого года.
Произведено теплоэнергии в 2020 году 174,075 тыс. Гкал, что на 1,129 тыс. Гкал больше аналогичного показателя прошлого года.
Общий объем товарной продукции произведенной Билибинской атомной станцией за отчетный период составил 2 812,6 млн. рублей, что на 49,2 млн. рублей, или на 1,78 %, выше аналогичного показателя, достигнутого в предыдущем году.
За 2020 год объем производства пищевой продукции в 2020 году в натуральных показателях увеличился, и составил 1 076,73 тонн продукции, что на 133,43 тонн больше, по сравнению с прошлым годом, в денежном выражении общий объем производства пищевой продукции составил 176.6 млн. рублей, что на 54,0 млн. рублей больше, чем в 2019 году.
В 2020 году Муниципальным предприятием Билибинского муниципального района Овощная фабрика «Росинка» выращено 98.6 тонн свежих овощей, что на 10,7 тонн больше, чем в прошлом 2019 году (87,9 тонн), в т. ч. свежих огурцов - 67,2 тонн, помидор - 28,9 тонн, зеленой и прочей продукции - 2,5 тонн. Выращено цветов 9 149 штук, что на 608 штук больше, чем в прошлом году (8541шт.), из них реализовано 8 695 шт., в том числе 6 461 шт. весенних цветов, для озеленения городских клумб, выращено горшечной культуры в количестве 2 204 шт.
Как и в предшествующем периоде, основное направление развития сельскохозяйственной отрасли связано с дальнейшим увеличением доли овощной продукции собственного производства в продовольственном балансе города и района, расширением её ассортимента.
План доходов выполнен на 120 % и составил 44 397,1 тыс. руб.
В Чаунский район отправлено всего свежих овощей - 8 506,57 кг, в том числе огурцов 6 125,0 кг., помидор 2 381.2 кг., прочей продукции - 0.37 кг.
Впервые в 2020 году отправлены свежие овощи в г. Анадырь в розничную сеть ООО «ТЦ «Новомариинский» в количестве 3 201,5 кг, из них свежих огурцов 2 400,5 кг, помидор 801,0 кг.
Достаточно высокий уровень деловой активности предпринимателей, обеспечивающих товарами потребительский рынок, в значительной степени способствуют насыщению рынка товарами и услугами, позитивно влияют на уровень безработицы и увеличение налоговых поступлений.
По состоянию на 1 января 2021 года на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район в органах Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 зарегистрировано 251 субъект предпринимательства, что на 5 субъектов больше по отношению к предыдущему 2019 году.
Уровень доходов населения в прошедшем году повысился. Среднемесячная заработная плата в районе выросла на 7,6 % и составила 93 073,9 рублей.
На протяжении ряда лет отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы и других отраслей.
Трудовые ресурсы являются важнейшим фактором экономического роста. Численность экономически активного населения в муниципальном образовании по состоянию на 1 января 2021 года составила 4 082 человек, что составляет 54,2 % общей численности населения, из них 3 978 человека заняты трудовой деятельностью. Граждан, обратившихся в Центр занятости населения Билибинского района, за содействием в поисках подходящей работы на 1 января 2021 года составляет 104 человека, официально зарегистрированных в органах службы занятости безработными - 89 человек, или 2,2 % от экономически активного населения. Специалистами Центра занятости населения Билибинского района реализуются мероприятия по содействию занятости населения, направленные на сохранение стабильности на рынке труда и пополнение банка вакансий для трудоустройства граждан, ищущих работу.
Численность населения, постоянно проживающего на территории района за 2020 год уменьшилась на 130 человек и составила по состоянию на 1 января 2021 года 7 537 человек, показатель естественного прироста населения за 2020 год имеет положительное значение, число родившихся превысило число умерших на 20 человек.
Численность получателей пенсий и пособий, состоящих на учете в Пенсионном фонде по Билибинскому району, по состоянию на 1 января 2021 года составляет 2 626 человек, что по сравнению с уровнем 2019 года на 14 человек меньше, это составляет - 99,5% к аналогичному периоду прошлого года, в том числе пенсионеров по старости - 2 273 человек, что по сравнению с 2019 годом на 4 человека меньше, или 30,2 % от всего населения.
Средний размер назначенных ежемесячных пенсий в Билибинском районе за 2020 год составил 26 628,31 рублей, что на 979,94 рублей или 3,8 % выше среднего размера пенсий аналогичного периода прошлого года (25 648,37 рублей).
Основной целью бюджетной и налоговой политики Билибинского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности на территории Билибинского муниципального района в условиях непростой экономической ситуации в стране.
Развитие программно-целевых методов управления, позволяет повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить их большую прозрачность и расширить возможности для оценки эффективности муниципальных программ, что в конечном итоге, позволяет добиться их качественного выполнения. Администрацией района в 2020 году будет продолжена дальнейшая реализация принципа формирования бюджета Билибинского муниципального района на основе муниципальных программ.
При определении направлений бюджетной и налоговой политики Билибинского муниципального района на 2020 год учитывалась долгосрочная стратегия действий органов местного самоуправления в части доходов, расходов районного бюджета, межбюджетных отношений и долговой политики. Основная цель - эффективное решение текущих задач и задач развития региона в соответствии со стратегией социально-экономического развития Чукотского автономного округа в целом, в условиях ограниченности бюджетных ресурсов местных бюджетов.
Одним из основных направлений бюджетной и налоговой политики района в последние годы является увеличение доходной базы бюджета за счет собираемости налоговых и неналоговых платежей, а также использования всех имеющихся источников пополнения бюджета.
Первоочередной задачей политики Билибинского муниципального района в сфере доходов на плановый период, в том числе за отчетный год, является сохранение налогового потенциала района путём создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов. Важнейшим фактором проводимой политики является необходимость поддержания сбалансированности консолидированного бюджета.
Работа по решению первоочередных задач, направленных на укрепление доходной базы, оптимизации бюджетных расходов, выполнение расходных обязательств, поддержку реального сектора экономики и жилищно-коммунального комплекса продолжена в отчетном периоде.
Общий объем доходов консолидированного бюджета, с учетом безвозмездных поступлений из окружного бюджета, составил за 2020 год 2 121 831,7 тыс. рублей, что на 430 537,9 тыс. рублей больше доходов, полученных за аналогичный период прошлого года. Собственные доходы (за исключением субвенций) увеличились на 40 231,5 тыс. рублей и составили 294 440,6 тыс. рублей.
Доля налоговых и неналоговых поступлений в доходах бюджета составила 14 %, безвозмездных поступлений - 86 %. Налоговых доходов поступило 259 288,1 тыс. рублей, что выше показателя соответствующего периода прошлого года на 32 073,2 тыс. рублей, неналоговых доходов поступило - 35 152,5 тыс. рублей, что на 8 158,3 тыс. рублей выше показателя, достигнутого в аналогичном периоде прошлого года.
Значительное увеличение поступлений неналоговых доходов произошло по получению доходов от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности (арендные платежи за пользование объектами недвижимости, находящимися в муниципальной казне).
Несмотря на положительную динамику, продолжающуюся на протяжении ряда последних лет, консолидированный бюджет района по прежнему продолжает оставаться высокодотационным и не может самостоятельно обеспечить исполнение собственных расходных обязательств.
По-прежнему основным собственным доходным источником является налог на доходы физических лиц. Его доля в собственных доходах за 2020 год составила 74,0 %, в 2019 году - 87,2 %. В отчетном периоде 2020 года налог на доходы физических лиц поступил в объеме 220 152,8 тыс. рублей, что выше показателя предыдущего года на 21 924,9тыс. рублей.
На исполнение доходной части бюджета района благотворно влияет сохранение финансовой стабильности, устойчивое развитие экономики, обеспеченной последовательной собираемостью налогов и целенаправленной финансовой политикой.
Бюджетная и налоговая политика Билибинского муниципального района выстраивается с учётом изменений федерального и окружного законодательства, направленного на противодействие негативным эффектам финансово-экономического кризиса и создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста региона.
В целях увеличения собираемости неналоговых доходов проводятся мероприятия, нацеленные на повышение эффективности контроля использования имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, проведение своевременной претензионно - исковой работы с неплательщиками и осуществление своевременных мер принудительного взыскания задолженности.
Расходная часть бюджета за отчётный период 2020 года исполнена в объеме 2 090 610,0 рублей, что на 405 570,0 тыс. рублей больше достигнутого показателя того же периода 2019 года, в том числе за счет финансирования расходов из средств окружного бюджета, социально значимые продукты питания 180,7 млн. рублей (за 2020 год - 116,7 млн. руб.).
Государственная поддержка производства социально значимых видов хлеба финансируется из окружного и местного бюджета. В 2020 году расходы составили 47,5 млн. руб., в том числе: за счет собственных доходов местного бюджета профинансировано - 397,6 тыс. рублей.
Объем финансирования капитального ремонта жилфонда в 2020 году составил 18,9 млн. рублей (2019 г. - 17.9 млн. рублей).
На содержание дорог между населенными пунктами (автозимники) 54,7 млн. руб. (за 2019 - 51,0 млн. руб.), текущий ремонт дорог городского поселения Билибино и содержание дорог сельских поселений 21,7 млн. руб. (за 2019 год - 1,3 млн. рублей), на проведение ремонтных работ дорог в границах городского поселения Билибино израсходовано 20,4 млн. рублей (за 2019 год-6,7 млн. рублей).
На благоустройство населенных пунктов в 2020 году Билибинского района направлено 68,4 млн. руб. (в 2019- 55,7 млн. рублей).
На основании отчетов об оценки эффективности муниципальных программ все программы признаны эффективными и высокоэффективными для дальнейшего внедрения и применения на территории Билибинского муниципального района.
Бюджет, как и в прошлые годы, имеет социальную направленность.
Основную долю расходов бюджета составляют расходы, направленные на финансирование сферы образования - 44,3% (в 2019 году - 50,9 %), сферы ЖКХ - 20,2 % (в 2019 году - 13,6 %), а так же национальная экономика - 14,1 % (в 2019 году - 13,2 %).
Бюджетное планирование района, нацелено на долгосрочную перспективу, с учетом применяемых мер, направленных на повышение эффективности функционирования бюджетной системы Билибинского муниципального района в целом, ее роли в стимулировании социально-экономического развития района, решении иных стратегических задач. Стратегия развития района ориентирована на обеспечение достойной жизни населения, содействие социальному и экономическому развитию, при учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
В Билибинском муниципальном районе в целом сохранялась стабильная социально-экономическая ситуация. Показатели уровня жизни населения и средней заработной платы растут, задолженности по заработной плате не допущено.
Информация: