Муниципальный округ Певек

Администрация

Адрес: 689400 Чукотский автономный округ, г. Певек, ул. Обручева, 29 
Телефон/факс: (42737) 4-21-42 
E-mail: chaunadmin@mail.ru

Сайт: go-pevek.ru

Глава администрации городского округа Певек: Леюшкин Иван Сергеевич

О районе

Граница муниципального округа Певек проходит вдоль берега Восточно-Сибирского моря и включает в себя острова Чаунской Губы: о. Айон, о. Большой Роутан. Муниципальный округ Певек граничит по смежеству с Анадырским и Билибинским муниципальными районами, городским округом Эгвекинот. Общая протяжённость территории с севера на юг 330 км, с запада на восток 290 км. Самая северная точка - Мыс Шелагский находится на 70° 05' северной широты. Территория муниципального округа Певек составляет 6 512 349 га. В состав территории муниципального округа входят территории следующих населенных пунктов: город Певек; находящиеся в стадии ликвидации посёлки городского типа: Бараниха, Валькумей, Быстрый, Комсомольский, Красноармейский, Южный; сёла: Айон, Апапельгино, Биллингс, Рыткучи, Янранай.

В июле 1933 года в составе Чукотского национального округа был создан Чаунский район, центром которого стало поселение Певек. 14 декабря 1949 года решением №788 исполкома Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся населенный пункт Певек Чаунского района Чукотского национального округа Камчатской области Хабаровского края был отнесен к категории рабочих поселков и был образован поселковый Совет. Указом президиума Верховного Совета РСФСР 6 апреля 1967 года рабочий поселок Певек был преобразован в город районного подчинения с тем же названием. Поселковый Совет переименован в городской Совет депутатов трудящихся.

В июле 1933 года в составе Чукотского национального округа был создан Чаунский район, центром которого стало поселение Певек. 14 декабря 1949 года решением №788 исполкома Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся населенный пункт Певек Чаунского района Чукотского национального округа Камчатской области Хабаровского края был отнесен к категории рабочих поселков и был образован поселковый Совет. Указом президиума Верховного Совета РСФСР 6 апреля 1967 года рабочий поселок Певек был преобразован в город районного подчинения с тем же названием. Поселковый Совет переименован в городской Совет депутатов трудящихся.

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 8 июня 2015 года № 50-ОЗ «Об объединении поселений, входящих в состав Чаунского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» городское поселение, образованное путем объединения территории городского поселения Певек, сельского поселения Айон, сельского поселения Биллингс, сельского поселения Рыткучи наделено статусом городского округа и ему присвоено наименование городской округ Певек.

Законом Чукотского автономного округа от 30 сентября 2024 года №57-ОЗ «О наделении муниципального образования городской округ Певек статусом муниципального округа» с 1 января 2025 года муниципальное образование городской округ Певек, с административным центром в городе Певек, наделено статусом муниципального округа.

Несомненно, Чаунский район является самым развитым промышленным районом Чукотки. Ведь именно здесь были открыты первые месторождения олова и золота, именно отсюда началась и добыча этих металлов. Именно в Чаунском районе были построены первые дороги, электростанции и ЛЭП. Разработка Майского золоторудного месторождения дала толчок развитию всего Майского минерально-сырьевого узла, где известны проявления ртути, олова, сурьмы, золота, вольфрама и серебра.

Сегодня район является одним из крупнейших транспортных узлов в округе. Аэропорт Певек - второй по размеру на Чукотке, связан постоянными авиалиниями с городами Москвой и Анадырем.

ОАО «Морской ордена «Знак Почета» торговый порт Певек» крупнейший морской порт на Чукотке, один из немногих на трассе Северного морского пути. Порт Певек открыт для захода всех типов судов. Развитие морского транспорта России обозначает перспективы развития порта Певек в контексте возобновления движения по Северному Морскому пути. Эта задача была подтверждена на заседании Правительства Российской Федерации, на котором была озвучена идея развития трёх наиболее значимых портов Севмор пути: Мурманск, Диксон, Певек. В рамках дальнейшего развития экономики прилегающей к порту административно-географической территории продолжают развиваться месторождения «Двойное», «Майское»; результатом их развития стало увеличение грузооборота начиная уже с 2012 года. Важным фактором перспективного развития порта и региона станет разработка месторождений Штокверки и Песчанка. Разведка нефтегазовых запасов прибрежной шельфовой зоны приведет к созданию нефтегазового комплекса с транспортным терминалом на базе морского порта Певек.

Производство

Наибольшую значимость в Чаунском районе исторически имеет добыча драгметалла. Удельный вес добывающей отрасли в общем объёме промышленной продукции составляет более 70%. По исчерпании запасов россыпного золота в районе, основной объем золотодобычи осуществляется на золотосеребряных коренных месторождениях. В настоящее время продолжают осваиваться месторождения драгметаллов, представляющие промышленный интерес. К таким месторождениям относятся «Двойное» и «Майское».

Толчком к зарождению и развитию всей промышленной сферы Чаун-Чукотки стали результаты знаменитой экспедиции Обручева С. В. 1934-1935 годов, открывшей крупнейшую оловорудную провинцию страны. Нужда страны в этом стратегическом металле была так велика, что от обнаружения первых зёрен касситерита в образцах из обрывов Певекского полуострова до получения первого промышленного металла на прииске Красноармейский прошло всего шесть лет. Открытия этой экспедиции дали толчок к развитию и старейшей геологической организации Чукотского автономного округа.

Начиная с 1939 года, под различными именами (Чаунское РайГРУ, Чаунская комплексная геологоразведочная экспедиция, Чаунское государственное горно-геологическое предприятие), старейшая геологическая организация округа уже на протяжении более 70 лет занимается изучением минерально-сырьевой базы Чукотки.

Немного можно назвать мест в мире, где на относительно компактной территории размещены крупнейшие месторождения, которые, как правило, мало знакомы друг с другом по необходимым условиям своего происхождения. Золото, олово и ртуть «не любят» находиться рядом, а в Чаунском и Шмидтовском районах чаунскими геологами открыто более половины запасов олова всей Чукотки, среди них крупнейшее в России по запасам Пыркакайское штокверковое месторождение; более трети запасов ртути в округе, в том числе месторождения Пламенное и Западно-Палянское. Здесь же были обнаружены и разведаны огромные по запасам Ичувеемский и Пильхинкууль-Рывеемский золотороссыпные районы, давшие более половины добытого к настоящему времени на Чукотке золота, открыто уникальное по многим параметрам золоторудное месторождение «Майское». Полный список открытых месторождений насчитывает не один десяток, а ведь кроме этого были открыты месторождения серебра, угля, урана.

Месторождение «Майское» было открыто Тамнеквунской геологической экспедицией в 1972 году. Разведка запасов велась с 1974 по 1986 год, за это время было пробурено более 400 скважин и пройдено около 27 км подземных выработок. На территории Майского был построен поселок, в котором проживали более 1 200 человек. Панельные двухэтажные дома, централизованное водо- и теплоснабжение, школа, детский сад, почта, продовольственный и книжный магазины. Один из самых благоустроенных поселков Чаунского района просуществовал до 1993 года.

Месторождение «Майское» было открыто Тамнеквунской геологической экспедицией в 1972 году. Разведка запасов велась с 1974 по 1986 год, за это время было пробурено более 400 скважин и пройдено около 27 км подземных выработок. На территории Майского был построен поселок, в котором проживали более 1 200 человек. Панельные двухэтажные дома, централизованное водо- и теплоснабжение, школа, детский сад, почта, продовольственный и книжный магазины. Один из самых благоустроенных поселков Чаунского района просуществовал до 1993 года.

В 2004 году началась новая история Майского. Лицензию на «Добычу золота и попутных компонентов на Майском золоторудном месторождении, геологическое изучение его флангов и глубоких горизонтов до 2024 года» получило ООО «Золоторудная компания «Майское». За пять лет у компании сменилось несколько владельцев. В 2009 году активы Майского выкупил российский золотопромышленный холдинг «Полиметалл».

Компания пересмотрела технический проект отработки месторождения. Стратегическое видение «Полиметалла» в отношении Майского заключалось в том, что на месторождении будет построена обогатительная фабрика, основным продуктом которой станет золотосодержащий концентрат. Это решение является одним из ключевых в реализации стратегического проекта «Полиметалла» «Албазино-Амурск» по созданию на Дальнем Востоке крупного перерабатывающего центра.

В августе 2010 года «Полиметалл» объявил результаты технико-экономического обоснования освоения и оценки резервов (обоснование прошло аудиторскую проверку компании Snowden Mining Industry Consultants Inc. («Snowden»)). Новое ТЭО освоения Майского подтверждает его общие ресурсы в 232 тонны золота и вероятные резервы в 68 тонн золота. Переоценка запасов и ресурсов месторождения показала, что их достаточно для работы предприятия в течение 13 лет.

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей Чукотка» (сокращённое название - ООО «А/С Чукотка») создано в 1965 году, как артель старателей «Чукотка» при Комсомольском горно-обогатительном комбинате, для обработки бедных месторождений россыпного золота. Насчитывала она тогда несколько десятков энтузиастов, одержимых своей идеей, имела в своем распоряжении всего шесть маломощных бульдозеров. В 1976 году в её состав вошли еще шесть артелей. По мере того, как артель разрасталась и расширялась, к ней присоединились энергетики, сварщики, строители и авиаторы (у артели был свой вертолёт), а вместе с ними скотники и овощеводы, у артели было собственное мощное подсобное хозяйство. В 90-е, после закрытия Комсомольского ГОКа вся его производственная и социальная база перешла в ведение артели «Чукотка», а вместе с ней и многие специалисты предприятия. С 1998 года артель приступила к самостоятельному освоению рудного месторождения Валунистое. В 2002 году произошло историческое для артели старателей «Чукотка» и всего региона событие: на Валунистом произошла первая плавка металла, был получен первый слиток рудного золота.

И сейчас основной деятельностью предприятия является добыча золота, проведение геологоразведочных работ. Кроме вышеуказанной деятельности, ООО «А/С Чукотка» занимается оказанием автотранспортных услуг по перевозке грузов, оказанием строительных услуг, у артели свой стройучасток с цехом ЖБИ. Старатели не только добывают золото, но и строят дороги, мосты. Гордостью предприятия является мост через реку Паляваам, самый протяжённый на Чукотке — в 225 метров.

В настоящее время энергетический комплекс обслуживает внутренние потребности территории, основные меры нацелены на повышение эффективности и надежности обеспечения его потребителей. Основным источником электроэнергии многие года для Певека являласьЧаунская ТЭЦ, расположенная в Певеке. Установленная мощность Чаунской ТЭЦ составляет 35 МВт, число часов использования среднегодовой установленной мощности 2 960, максимум электрической нагрузки 31,0 МВт и 43,6 Гкал тепловой.

В далеком 1942 году страна охвачена пламенем войны. Фронту нужно олово. У нас, на Чукотке олово есть, но не хватает электрической энергии для увеличения его добычи. Трестом «Дальстрой» принято решение о строительстве в Певеке дизельной электростанции. За неимением других свободных рабочих рук электростанцию строили и заключённые, и не только строили, но работали на станции рабочими и специалистами. И только с середины пятидесятых годов заключённых постепенно заместили на вольнонаёмных. К 20 мая 1944 года заработали два дизель - генератора общей мощностью 880 кВт. Электростанция стала быстро развиваться. Уже через пять лет мощность Чаунской ДЭС увеличилась более чем в четыре раза.

В 1949 году заработала тепловая часть электростанции – сданы в эксплуатацию два американских ленд-лизовских паровых котла «Фортер-Уиллер» мощностью по 10 тонн пара в час. Для сравнения, в 1992 году выработано тепла в 400 раз больше чем в 1949 году. Трудно себе представить, какое удовольствие было перейти от угольно-дровяной печки к водяному отоплению, помыться в собственной ванной. Первыми в этом, по достоверным сведениям, были работники ЧЭКа (Чаунский энерго-комбинат), как тогда называлась Чауская ТЭЦ.

К 1967 году в районе снова не хватает электроэнергии. Правительство решает передать Чаунской РЭС два энергопоезда. Для Певека это была целая эпопея со строительством железной дороги от Морского порта до второй проходной, подключением их к общей сети, строительством вокруг них здания и т.д.

«В связи с бурным развитием горнодобывающей промышленности Западной Чукотки и развитием энергопотребления в Чаун-Билибинском энергоузле в течение 80-х и до середины 90-х годов прошлого века на Чаунской ТЭЦ велись работы по техническому перевооружению и замене устаревшего оборудования на более мощное и экономичное. Так, располагаемая мощность ТЭЦ с 25 МВт в 1984 г. увеличилась до 38.5 в 1992 г. в результате демонтажа старых и установки новых турбоагрегатов паровых котлов и дизель-генераторов».

Для замещения вырабатывающих свои генерирующие мощности Чаунской ТЭЦ и Билибинской АЭС в 2019 году в акватории Чаунской губы размещена первая в мире плавучая атомная теплоэлектростанция (ПАТЭС). Плавучий энергетический блок (ПЭБ) «Академик Ломоносов» - головной проект 20870 серии мобильных транспортабельных энергоблоков малой мощности, предназначен для работы в составе ПАТЭС в г. Певек. Энергоблок создан на основе энергетической установки атомных ледоколов, проверенной в течение их длительной эксплуатации в Арктике.

Инвестиционной программой ГК «Росатом» в период с 2015 по 2019 годы построены береговые и гидротехнические сооружения (БГТС) для ПАТЭС в г. Певек.

4 октября в Певеке состоялась торжественная церемония забивки первого шпунта (лидерной сваи) в основание береговой инфраструктуры для уникальной, не имеющей аналогов в мире ПАТЭС «Академик Ломоносов».

В честь начала строительства первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции была открыта памятная доска и заложена капсула с обращением к потомкам — «капсула времени».

09.09.2019 в Певек прибыл ПЭБ "Академик Ломоносов". В 2019 году были введены в эксплуатацию берегоукрепление береговой площадки ПАТЭС, мол-причал, судоходная акватория, часть объектов береговой инфраструктуры ПАТЭС. С декабря 2019 года ПАТЭС обеспечивает город электроэнергией, а в июле 2020 года ПАТЭС включилась в схему теплоснабжения и обеспечивает часть тепловых нагрузок города Певека.

Порт Певек — крупный морской торговый порт на трассе Северного морского пути, расположенный в Чаунской губе Восточно-Сибирского моря. Датой его основания считается 20 апреля 1951 года, когда было организовано Управление арктического морского порта Певек. Созданию порта способствовали открытие богатейших месторождений полезных ископаемых в Чаунском районе и их дальнейшая интенсивная разработка.

В период организационного становления порт представлял собой одну причальную линию из четырёх свайных причалов длиной 429,5 метра. В то время порт Певек ещё не имел никакой механизации, служебных и производственных помещений и по существу не отвечал своему назначению. В 1957 году, с передачей порта Певек в состав Дальневосточного морского пароходства Министерства морского флота, начались работы по составлению генерального плана реконструкции производственных зданий и жилья для его работников. В 1960-х годах проходили реконструкция, расширение и дальнейшее развитие порта. Впервые в Арктике началось строительство шпунтовых причалов с твёрдым бетонным покрытием. В этот период была проведена большая работа по расширению складских площадей порта и улучшению производственных и бытовых условий портовиков: построены стояночный и ремонтный боксы гаражей, сданы в эксплуатацию четыре восьмиквартирных и один шестнадцатиквартирный дома, расширено общежитие для работников порта, велись работы по благоустройству территории порта. В 1970—1980-е годы продолжались работы по реконструкции, переоснащению и техническому перевооружению портового хозяйства.

Были оснащены современной высокопроизводительной перегрузочной техникой для переработки крупнотоннажных контейнеров причалы порта, пополнен парк малой механизации, получены тягачи, автопогрузчики отечественного и зарубежного производства, в технологические схемы погрузочно-разгрузочных работ внедрены ролл-трейлеры. В порт прибыли суда усиленного ледового класса типа «Норильск», предназначенные для перевозки грузов в районы Арктики. Интенсивность грузовых работ на судах этого типа в порту стала одной из самых высоких в отрасли. В это время порт Певек стал базовым портом для переработки перевалочных грузов Колымского направления. В 1982 году за успехи, достигнутые в обеспечении перегрузки народнохозяйственных грузов для развивающихся районов Чукотки и Магаданской области, морской торговый порт Певек награждён орденом «Знак Почёта». К этому времени морской торговый порт Певек, занимающий стратегическое положение в восточном секторе Арктики за Полярным кругом, стал современным высокомеханизированным крупнейшим портом Северного морского пути. В 1990-е годы, в результате ликвидации основных предприятий горнодобывающей промышленности Чаун-Чукотки, в работе морского торгового порта Певек наметилось резкое снижение грузооборота. В тяжёлые годы экономических реформ порт сумел обеспечить стабильную работу, сохранить свои профессиональные высококвалифицированные кадры. В 1997 году морской торговый порт Певек был преобразован в открытое акционерное общество «Морской ордена «Знак Почёта» торговый порт Певек».

Стратегическое значение морского порта Певек для Чукотского автономного округа и всего Северного морского пути обусловлено наличием самых глубоководных причалов по всему Чукотскому автономному округу и Северному морскому пути, наиболее высокомеханизированным оборудованием на протяжении всего Северного морского пути, расположением в центре промышленного золотодобывающего узла Чукотки.

Муниципальный округ Певек и его морская акватория были включены в границы свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и Федеральный закон «О свободном порте Владивосток».

Статус свободного порта позволяет развиваться как морскому порту, так и Певеку опережающими темпами. В соответствии с российским законодательством на территории свободного порта разрешается любая предпринимательская деятельность, за исключением видов деятельности, определённых решением наблюдательного совета свободного порта. В настоящее время ведётся работа по разработке необходимой нормативной базы по установлению налоговых преференций для резидентов. В частности, в рамках свободного порта предусматривается снижение до 0 % налоговых ставок на прибыль в части, поступающей в окружной бюджет, налога на имущество организаций и земельного налога.

В то же время режим свободного порта потребует дополнительных мероприятий по модернизации морского порта Певек.

Районный участок «Певек» ГУП ЧАО «Чукотснаб» — основан в 1941 году. В самом начале деятельности здесь были простые баки для заполнения нефтепродуктом и уже по приказу начальника Чаун-Чукосткого горно-промышленного комбината Дальстроя от 12 июня 1942 года № 190 начата реконструкция и первая обвязка бензиновых баков технологическим трубопроводом и раздаточной колонкой. Строительство начато в районе «Косы» по условиям морских глубин и возможности подхода нефтеналивных судов. Далее в семидесятых годах была отсыпана дорога на косу, проложен технологический трубопровод, который модернизируется, ремонтируется и поддерживается в исправном состоянии для приема нефтепродуктов в период навигаций.

Первоочередная задача предприятия состояла и состоит в приёме нефтепродуктов, сохранении этих нефтепродуктов и последующей реализации для нужд предприятий Чаунского и Билибинского районов.

В настоящее время требования к нефтепродуктам существенно изменились, начиная от качества нефтепродуктов до их хранения. Поэтому первоочередная задача остается прежней, принять в полном объёме все пришедшие в навигацию нефтепродукты, сохранить их качество и реализовать потребителям через отпуск в автоцистерны, танкера и АЗС.

В период 90-х годов часть резервуаров была законсервирована и выведена из эксплуатации, т.к. были закрыты такие предприятия как Комсомольский и Певекский горно-обогатительные комбинаты. Сейчас спрос и поставки нефтепродуктов увеличиваются за счёт прихода на территорию Чукотки и в частности в Чаунский и Билибинский районы новых горно-добывающих предприятий.

Пищеперерабатывающая промышленность муниципального  округа Певек представлена муниципальным предприятием «Чаунская торговая компания», осуществляющим следующие виды деятельности производство и реализация пищевой продукции, выпуск товаров народного потребления в следующе номенклатуре: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия (булочки, плюшки, кексы, печенье, пряники, пироги, пирожки), полуфабрикаты (сырники, тесто сдобное и пельменное, мука блинная, сухари разных сортов), молочная продукция.

В целях сдерживания роста цен на хлебобулочные изделия и продовольственные товары, муниципальному предприятию предоставляются субсидии из бюджета муниципального округа Певек на поддержку производства социально - значимых видов хлеба.

В рамках бесперебойного обеспечения социально-значимыми продуктами питания с фиксированной ценой Администрацией муниципального  округа Певек совместно с Правительством Чукотского автономного округа в отработана схема софинансирования. Ежегодно заключаются муниципальные контракты на оказание услуг по обеспечению населения района социально-значимыми продуктами питания.

В национальные сёла района продукты питания завозятся Муниципальным предприятием «Чаунская торговая компания» по автозимникам и авиационным транспортом, в полном объёме от заявленной потребности.

Транспортно-географическое положение муниципального округа Певек приводит к высоким затратам по доставке грузов (продовольственных и промышленных товаров народного потребления).

Доставка в муниципальный округ Певек производится двумя способами: морским транспортом в период навигации, который длится с конца июля до начала ноября и авиатранспортом.

В рамках проводимой в регионе государственной политики развития сельского хозяйства продолжается целенаправленная поддержка отрасли, обеспечивается материальное стимулирование оленеводов, охотников, рыбаков и других сельскохозяйственных работников.

С 2004 года в районе функционирует одно сельскохозяйственное предприятие МП СХП «Чаунское», основным видом деятельности которого является оленеводство и рыболовный промысел с переработкой и реализацией продукции на основе внедрения передовых форм организации производства и технологий, а также других подсобных отраслей как основных источников жизнедеятельности местного коренного населения. На момент создания предприятие насчитывало 14 148 оленей, ежегодно до 2008 года предприятие систематически наращивало оленепоголовье, и в 2008 году был осуществлён плановый забой оленей, что позволяет обеспечивать район мясной продукцией.

Строительство жилья на Чукотке началось после Великой Отечественной войны, но особенно бурно оно развивалось в 50-е годы прошлого века. Именно тогда в большинстве населённых пунктов округа были возведены деревянные домики площадью 30-40 кв. метров. Коренные жители, проживавшие до того времени в ярангах и землянках, получили благоустроенное по своим временам жильё. Второй этап строительства жилья на Чукотке пришёлся на 70-е годы, когда бурно стало развиваться панельное домостроение. Именно в то время здесь возникли современные города и посёлки с крупнопанельными пятиэтажками.