Провиденский городской округ

Администрация

Адрес: 689250 Чукотский автономный округ, п. Провидения, наб. Дежнева, 8а 
Телефон/факс: (42735) 2-23-72 
E-mail: prov.adm@mail.ru 
Cайт: www.provadm.ru

Глава Провиденского городского округа: Подлесный Евгений Витальевич

О районе

Муниципальное образование Провиденский район является структурной единицей субъекта Российской Федерации — Чукотского автономного округа, занимает юго-восточную и, отчасти, центральную часть Чукотского полуострова.

Провиденский район Чукотского автономного округа образован 25 апреля 1957 года. Общая площадь территории района составляет 26,8 тыс.кв.км. На территории Провиденского муниципального района образованы 6 муниципальных образований: административный центр — п. Провидения, муниципальное образование сельское поселение Янракыннот, муниципальное образование сельское поселение Новое Чаплино, муниципальное образование сельское поселение Сиреники, муниципальное образование сельское поселение Нунлигран, муниципальное образование сельское поселение Энмелен. 
В настоящее время в Провиденском муниципальном районе компактно проживают десять национальностей коренных малочисленных народов Севера, каждый из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Их численность составляет 2 682 человек, 82% граждан из числа малочисленных народов проживают в сельской местности.

Демографическая обстановка в Провиденском муниципальном районе характеризуется продолжением процесса незначительного сокращения численности населения. Наблюдаются тенденции миграционной убыли и снижения темпов естественного прироста населения. Среднегодовая численность населения района в 2009 году составила 4 263 человека (городское население 2 587 человек, сельское — 1 676 человек), что на 1,6% ниже уровня 2008 года. В 2009 году зарегистрирован 61 новорожденный, что на 8,9% превышает число родившихся в 2008 году (56 младенцев), однако число зарегистрированных умерших увеличилось на 8 человек (14,0%) по сравнению с 2008 годом и составило 65 человек. Естественная убыль населения составила 4 человека. Внешняя миграция для Провиденского района в 2009 году составила: число выбывших — 61 человек, прибыло в район за этот же период 22 человека. Миграционный прирост отрицательный и составляет минус 39 человек.

В 2009 году государственный жилищный сертификат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета получили 6 человек.

Основным видом деятельности промышленного комплекса Провиденского района является производство и распределение электрической и тепловой энергии, воды, а также обрабатывающее производства (производство пищевых продуктов, в т.ч. мяса, молочных продуктов, мучных изделий). Энергетический комплекс района представлен дизельными электростанциями в пгт. Провидения и в отдаленных селах, не связанными единой электрической сетью. Он в полном объеме обеспечивает внутренние потребности района, является одним из устойчиво работающих производственных комплексов и соответственно влияет на стабильность социально-экономического положения района. В Провиденском муниципальном районе осуществляет свою деятельность два муниципальных предприятия по производству пищевой продукции. В 2009 году по кругу крупных и средних предприятий Провиденского муниципального района отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг) в действующих ценах на 329 644,0 тыс. рублей, что больше, чем в 2008 году на 18,5%.

В сельском хозяйстве основными видами деятельности являются оленеводство, морской зверобойный промысел и рыболовство. В районе действует сельскохозяйственное предприятие — МСХП «Корат», основным видом деятельности, которого является оленеводство. Морской зверобойный промысел и рыболовство осуществляют пять родовых общин, которые ведут промысел в сельских поселениях. 
На территории муниципального образования зарегистрировано 93 предприятия и организации различных форм собственности, из них: 38 — муниципальной, 24 — государственной, 29 — частной формы собственности, 1 — смешанной российской собственности, и 1 — собственности религиозных объединений. По сравнению с периодом прошлого года их число увеличилось на 3,8%. По системе муниципального заказа Провиденского муниципального района общий объем муниципальных закупок (с учетом закупок малого объема) в 2009 году составил 124729,0 тыс. рублей, заключено 43 муниципальных контракта на сумму 107 490,5 тыс. рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, повышения уровня занятости населения, расширения возможностей в развитии самозанятости наиболее активных граждан на территории Провиденского муниципального района утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Провиденском муниципальном районе на 2009—2011 годы». Приоритетными направлениями поддержки малого предпринимательства определены: производство товаров народного потребления, продукции ремесленничества и народных промыслов; бытовые и иные услуги населению; общественное питание.

В соответствии с программой «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Провиденском муниципальном районе на 2009-2011 годы» утверждено Положение об обеспечении финансовой поддержкой проектов малого и среднего предпринимательства в Провиденском муниципальном районе. Программой, наряду с другими мероприятиями, предусмотрено предоставление субсидий на поддержку малого предпринимательства в приоритетных направлениях деятельности.

В рамках региональной программы «Снижение напряженности на рынке труда ЧАО» в центре занятости населения Провиденского района безработным была выделена безвозмездная финансовая помощь на развитие малого предпринимательства и самозанятости в размере 58,8 тыс. рублей.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в форме предоставления права пользования по договорам аренды муниципальными нежилыми помещениями. По состоянию на 1 января 2010 года 15 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены в аренду муниципальные нежилые помещения.

В 2009 году в районе создан Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Провиденского муниципального района, в состав которого включены представители субъектов малого и среднего предпринимательства. Основными задачами и направлениями деятельности Координационного совета определены вопросы содействия в реализации полномочий органов местного самоуправления по взаимодействию с предпринимателями в сфере реализации политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства; программ, направленных на их развитие; рассмотрения вопросов по оказанию организационной, финансовой, имущественной помощи для малого и среднего предпринимательства, рассмотрение спорных вопросов и обращений предпринимателей. Жалоб и обращений от субъектов малого предпринимательства на действия органов исполнительной власти, ограничивающих свободу предпринимательской деятельности, в адрес Координационного совета не поступало.

Доходы населения

Государственная политика в области оплаты труда направлена на поэтапное приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения в соответствии с нормами федерального законодательства, увеличения уровня заработной платы работников бюджетных организаций с целью сближения их среднего размера оплаты труда с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетной сфере.

Администрация района сохраняет политику социальной направленности бюджета. Обеспечивается стабильное и своевременное финансирование всех принятых бюджетных обязательств. Не допускается образование задолженности по заработной плате, отмечается постоянный рост расходов на социально-культурную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство.

Фонд заработной платы в 2009 году в Провиденском районе составил 511 358,1 тыс. рублей, что на 5,6% больше, чем в 2008 году. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году в целом по району составила 30,2 тыс. рублей. В номинальном выражении рост заработной платы по отношению к 2008 году составил 7,1%. Очень низкий уровень заработной платы наблюдается на предприятиях и организациях, занимающихся таким видом деятельности, как сельское хозяйство, охота. Средний уровень заработной платы работников этого вида экономической деятельности в декабре 2009 года составил 9 065,3 рублей, что в 3,3 раза ниже средне районного уровня.

Значительное увеличение заработной платы наблюдается в сферах коммунальных, социальных и персональных услуг – на 66,8% в сравнении с декабрем 2008 года.

Численность пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного фонда РФ по Провиденскому муниципальному району, в 2009 году составила 815 человек. Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров составил 10 788 рублей, что на 37% больше уровня 2008 года.

Дорожное хозяйство

Общая протяженность автомобильных дорог Провиденского муниципального района составляет 59,3 км, из них общая протяженность улично-дорожной сети составляет 41 км. В Провиденском районе все автомобильные дороги работают в нормальном режиме нагрузки, обеспечивающем безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.

Улично-дорожная сеть пгт. Провидения требует капитального ремонта, отсыпки песчано-гравийной смесью или реконструкции на бетонное покрытие, так как профиль дорог выработан до основания. В Провиденском районе на протяжении ряда лет не производится ремонт дороги с твердым покрытием. Из-за недостаточного финансирования, средств выделяемых на благоустройство пгт. Провидения хватает лишь на очистку дорог от снежных осадков и выборочную подсыпку грунтового полотна. В 2009 году на содержание улично-дорожной сети в рамках благоустройства пгт. Провидения было освоено 3 506,2 тыс. рублей, из которых уже в I квартале 2009 года из-за частых снегопадов освоено 1 390,5 тыс. рублей.

Регулярное автобусное сообщение с административным центром имеется только с с. Новое Чаплино. Это наиболее близлежащий поселок к пгт. Провидения. Протяженность муниципальной дороги Провидения — Новое Чаплино составляет 18,3 км. Обильные осадки в виде дождя и снега, интенсивное таяние снега весной, паводки, сход селя - приводит к постоянному разрушению дорожного полотна. Начатая в 1984 году реконструкция этой дороги не закончена по причине недостаточного финансирования. По этой же причине произвести капитальный ремонт дороги не представляется возможным. В 2009 году на содержание автомобильных дорог освоено 4 091,0 тыс. рублей, что по отношению к 2008 году на 100,0 тыс. рублей больше. С остальными национальными селами из-за сложной транспортной схемы и большой удаленности автобусное сообщение отсутствует.

Заключение долгосрочных контрактов с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности на содержание автомобильных муниципальных дорог (дорог местного значения) не планируется.

Физическая культура и спорт

Основной целью муниципальной политики в области физической культуры и спорта является эффективное использование возможностей в оздоровлении населения, воспитание молодежи, формирование здорового образа жизни жителей района и достойное выступление спортсменов на соревнованиях различного уровня.

Созданы условия для проведения активного досуга различными категориями населения по месту жительства средствами физической культуры и спорта, возрождается физическое и духовно-нравственное здоровье населения района. В полной мере осуществляется материальное обеспечение развития спортивной отрасли, приобретается недостающий спортивный инвентарь для обеспечения проведения спортивных мероприятий.

На территории муниципального района в 2009 году проведено 28 соревнований районного и окружного масштаба. В том числе отборочные соревнования на кубок Губернатора и спартакиады школьников, районные и окружные соревнования по гонкам на собачьих упряжках, окружные соревнования по лыжным видам спорта.

В Провиденском муниципальном районе систематически занимаются физической культурой и спортом 1100 человек, что составляет 25,8% населения. Этот показатель остается в основном стабильным, но незначительно изменяется в сторону уменьшения или увеличения за счет миграции населения. 
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа поселка Провидения (ДЮСШ) является районным учреждением физической культуры и спорта. Всего в течение 2009 учебного года в школе обучалось 382 учащихся, что составляет 67,0% от общего числа учащихся. Учащихся коренной национальности — 48,0%.

Учебно-тренировочные занятия и соревнования проводятся в спортивном комплексе «Каскад», в котором имеются тренажерный зал, зал борьбы, игровой зал, восстановительный центр, гимнастический зал, на горнолыжном комплексе «Олимп», где имеются две оборудованные трассы, два малых лыжных буксировочных подъемника, стартовый домик, а также на базах общеобразовательных школ в сёлах. 
В ДЮСШ работают три отделения по видам спорта: горнолыжного, греко-римской борьбы, национальных видов спорта. Учащиеся успешно осваивают элементы игровых видов спорта в группах спортивно-оздоровительной направленности по волейболу, баскетболу, настольному теннису, плаванию. С декабря 2008 года проводится обучение детей плаванию в группах спортивно-оздоровительной направленности.

Подготовлено 3 перворазрядника: 2 — по горнолыжному спорту, 1 — по национальным видам спорта. Подготовлен 41 спортсмен массовых разрядов.

В 2009 году сборные команды воспитанников ДЮСШ стали: бронзовым призером окружной Спартакиады учащихся Чукотки по баскетболу среди юношей и девушек; серебряным призером по мини-футболу, заняли 4 место по северному многоборью, 4 общекомандное место. Учащиеся горнолыжного отделения успешно выступили на первенстве Камчатской области по горнолыжному спорту. В рамках Всероссийского дня здоровья проведены соревнования по лыжному спорту «Лыжня России», в которых принимали участие учащиеся детского сада «Кораблик», школьники четырех возрастных групп, молодежь, любители в возрасте от 18 до 49 лет.

В районной газете «Полярник» регулярно освещаются все спортивно-массовые мероприятия. В профессиональном училище выходит в свет газета «Роза ветров» (редакция состоит из учащихся СПУ-2), в которой опубликовываются материалы, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Доступность и качество жилья

В Провиденском муниципальном районе граждане обеспечиваются жильем по договорам социального найма. Всего в 2008 году по Провиденскому муниципальному району получили жилье и улучшили свои жилищные условия 33 семьи, в 2009 году — 37 семей. В среднем ежегодно по району выделяется до 30 квартир.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в 2009 году составил 11,1%, так как в городском поселении Провидения было создано 2 ТСЖ в четырех домах. В 2011 и 2012 годах планируется, что собственники в многоквартирных домах пгт. Провидения будут продолжать выбирать способ управления товариществом собственников жилья, в результате чего показатель увеличится.

В остальных 32 домах городского поселения Провидения в 2009 году собственниками на общем собрании был выбран способ управления - управляющей организацией (хозяйственным обществом) – 88,9% от общего числа многоквартирных домов, собственники помещений которых могут самостоятельно выбрать способ управления. В многоквартирных домах, находящихся в сельских поселениях, единственным собственником помещений является муниципалитет, в связи, с чем органами местного самоуправления заключены договора управления с ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз». В 2010 - 2012 годах ситуация в сельских поселениях останется неизменной.

Показатели общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя и числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения в 2008 и 2009 году, остались практически одинаковыми по причине отсутствия введенных в действие жилых помещений, к изменениям лишь привело незначительное колебание численности населения. В связи с отсутствием информации о строительстве жилых домов на будущие года, плановые показатели на 2010—2012 года равны и отличаются от 2009 года за счет уменьшения среднегодовой численности населения.

В 2009 году на государственный кадастровый учет в городском поселении Провидения были поставлены 14 земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в результате чего показатель доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составил 11,7% от общего числа многоквартирных домов в районе. В 2010 году планируется в пгт. Провидения провести работы по установке границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и поставить на государственный кадастровый учет оставшиеся 32 земельных участка, а в 2011 и 2012 годах планируется начать проводить соответствующие работы в сельских поселениях.

Консолидированный бюджет Провиденского муниципального района в 2009 году был исполнен с профицитом в сумме 2 617,6 тыс. рублей. Доходы составили 707 146,4 тыс. рублей, расходы — 704 528,8 тыс. рублей.

Приоритетными направлениями деятельности в области доходов являются повышение уровня собираемости налоговых платежей, сокращение задолженности по ним, совершенствование администрирования поступающих платежей. Исполнение по налоговым и неналоговым поступлениям составило 108,1%, дополнительно поступило в бюджет 3 850,9 тыс. рублей. Большая часть собственных доходов обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход. Пристальное внимание уделялось неналоговым доходам бюджета. Поступление неналоговых доходов в 2009 году составило 8 974,3 тыс. рублей, бюджетное задание по неналоговым доходам выполнено на 115,6%. Более полно учитывались заключенные договора на передачу в возмездное пользование муниципального имущества, на реализацию имущества, находящегося в муниципальной собственности. Доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2009 году поступило 1 622,5 тыс. рублей, что на 12,3% больше плановых назначений.

Бюджетная политика в области расходов в 2009 году была направлена на финансовое обеспечение важнейших социальных и экономических задач района. Основные направления расходов бюджета района обеспечивают безусловное выполнение принятых решений, определяющих действующие расходные обязательства. В целом бюджет Провиденского муниципального района в 2009 году, как и в предыдущие годы, имеет ярко выраженную социальную направленность, что позволило в период экономического кризиса не ухудшить положение населения.

К числу позитивных итогов бюджетной политики можно отнести полное выполнение бюджетных обязательств по финансированию расходов на социальные выплаты населению, заработную плату. В целом на финансирование расходов на заработную плату и начисления по оплате труда направлено 198 068,3 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом расходы на указанные цели возросли на 8 640,3 тыс. рублей или на 4,6%.

Приоритетными направлениями продолжают оставаться образование, культура, социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, 85% бюджетных средств направляется на нужды этих отраслей, что позволяет обеспечить социальную стабильность, создание условий для повышения жизненного уровня населения.

В нынешних сложных условиях район живет в режиме строгой экономии бюджетных средств. Утверждены мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, которые значительно сокращают неэффективные расходы бюджетных учреждений, определены приоритеты и цели использования финансовых ресурсов.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Администрацией района применяются следующие меры:

• ограничено принятие новых расходных обязательств, а также увеличение финансирования действующих обязательств бюджетных учреждений;
• финансирование бюджетополучателей осуществляется в установленном порядке, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, исходя из заявленной и документально подтвержденной потребности;
• осуществляется контроль за целевым и эффективным расходованием выделяемых средств;
• осуществляется контроль за сокращением дебиторской задолженности, улучшением взаиморасчетов по заключенным контрактам, договорам;
• осуществляется мониторинг и контроль своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам.

Информация:
Аналитическая записка по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Провиденского муниципального района (2009 год)
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Провиденского муниципального района (20098 год)
Аналитическая записка по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Провиденского муниципального района (2008 год)
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Провиденского муниципального района (2008 год)