Водоохранная зона — не парковка: последствия нарушений

В 2025 году достаточно большое количество рыбаков, жителей и гостей Чукотского автономного округа было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), а именно за нарушение пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ), который устанавливает запрет на движение и стоянку транспортных средств в границах водоохранных зон, за исключением специальных транспортных средств, а также движения по дорогам и стоянки на дорогах или в специально оборудованных местах с твёрдым покрытием.

Ответственность за это нарушение прямо прописана в части 1 статьи 8.42 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта или водоохранной зоны с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Давайте немного разберёмся с требованиями пункта 4 части 15 статьи 65 ВК РФ. Текст нормативного документа гласит: «движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие».

Надо понимать, что согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090. (далее — ПДД РФ): «транспортное средство» (далее — ТС) — это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нём.

Это определение закреплено в пункте 1.2 ПДД РФ.

Необходимо уточнить, что ТС, это не обязательно легковой или грузовой автомобиль, к категории транспортных средств относятся также:

«Велосипед» — транспортное средство, кроме инвалидных колясок, которое имеет по крайней мере два колеса и приводится в движение как правило мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, при помощи педалей или рукояток и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч.

«Мопед» — двух– или трёхколёсное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объёмом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

«Мотоцикл» — двухколёсное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, рабочий объём двигателя которого (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 куб.см или максимальная конструктивная скорость (при любом двигателе) превышает 50 км/ч. К мотоциклам приравниваются трициклы, а также квадроциклы с мотоциклетной посадкой или рулём мотоциклетного типа, имеющие ненагруженную массу, не превышающую 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учёта массы аккумуляторов (в случае электрических транспортных средств), и максимальную эффективную мощность двигателя, не превышающую 15 кВт.

«Прицеп» — транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы–роспуски.

«Средство индивидуальной мобильности» — транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).

«Электромобиль» — транспортное средство, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемое с помощью внешнего источника электроэнергии.

Разъяснение:

Специальные транспортные средства — это транспортные средства, предназначенные для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили с подъёмниками, автоэвакуаторы и т.д.). К специальным транспортным средствам, которым разрешено движение и стоянка в водоохранных зонах, могут относиться:

o    транспортные средства, осуществляющие спасательные операции;

o    транспортные средства, обеспечивающие оказание медицинской помощи населению;

o    транспортные средства, задействованные в предупреждении аварий и иных чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

o    транспортные средства правоохранительных органов, контрольно–надзорных органов и иных специальных служб.

Движение и стоянка таких специальных средств допускаются только при осуществлении соответствующими органами и организациями своих полномочий.

Твёрдое покрытие — это асфальтобетонные и цементобетонные покрытия, каменные материалы, а также усовершенствованные покрытия (из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытия переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые, из грунтов местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами).

Специально оборудованные места — это земельные участки с твёрдым покрытием, оборудованные сооружениями, которые обеспечивают охрану прилегающих земельных участков и водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Часть 1 ст. 8.42 КоАП РФ

Текст статьи гласит:

«Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности:                                                                                                   

● влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч пятисот рублей;                                       

● на должностных лиц — от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей;

● на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырёхсот тысяч рублей».

Разъяснения и комментарии:

1.     Прибрежная защитная полоса —  это часть водоохранной зоны, начинающаяся сразу за береговой полосой. Ширина полосы зависит от уклона местности и других факторов.

2.     Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ. На ней устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности для предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

3.     Нарушение ограничений, например, движение и стоянка транспортных средств в запрещённых местах в водоохранной зоне, прямо запрещено п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ.

4.     Административная ответственность наступает за любое нарушение установленного режима использования прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны, включая несоблюдение запретов, предусмотренных ВК РФ.

Ширина водоохранных зон зависит от типа водного объекта и его характеристик:

— для рек или ручьёв протяжённостью:  до 10 км — 50 м; – от 10 до 50 км — 100 м; – от 50 км и более — 200 м;

— для озёр и водохранилищ (за исключением озёр внутри болот и с акваторией менее 0,5 км²) — 50 м;

— для водохранилищ на водотоке — равна ширине водоохранной зоны этого водотока;

— для морей (и водных объектов которые отнесены к морям) — 500 м;

Таким образом, нарушение запрета на движение и стоянку транспортных средств в водоохранной зоне (п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ) влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в виде штрафа.

Уважаемые жители и гости Чукотского автономного округа, давайте беречь нетронутую природную красоту Чукотки!

По информации Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства по Чукотскому автономному округу Северо–Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.